Rozporządzenie GPSR – checklista obowiązków podmiotów gospodarczych

Rozporządzenie (UE) 2023/988 (GPSR) – Checklista obowiązków w zakresie bezpieczeństwa produktów

Poniższa checklist została opracowana na podstawie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/988 z dnia 10 maja 2023 r. w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów. Dokument identyfikuje kluczowe definicje oraz systematyzuje obowiązki różnych podmiotów gospodarczych w łańcuchu dostaw produktów konsumenckich.

GPSR – Ważne definicje

1. Bezpieczeństwo produktu – zgodnie z rozporządzeniem, bezpieczeństwo odnosi się do zdrowia konsumentów, które według Światowej Organizacji Zdrowia definiowane jest jako „stan pełnego komfortu fizycznego, psychicznego i społecznego, a nie jedynie jako brak choroby czy niepełnosprawności”.
2. Produkt konsumencki – obejmuje produkty przeznaczone dla konsumentów, w tym produkty początkowo zaprojektowane wyłącznie do zastosowań profesjonalnych, które trafiły na rynek konsumencki.
3. Podmioty gospodarcze – kategoria obejmująca producentów, upoważnionych przedstawicieli, importerów oraz dystrybutorów, mających określone obowiązki w łańcuchu dostaw.
4. Dostawcy internetowych platform handlowych – podmioty umożliwiające sprzedaż online, ułatwiające podmiotom gospodarczym dotarcie do konsumentów, pełniące kluczową rolę w łańcuchu dostaw i systemie bezpieczeństwa produktów.
5. System Safety Gate/RAPEX – Unijny System Szybkiej Informacji, za pośrednictwem którego organy nadzoru rynku państw członkowskich wymieniają informacje o produktach niebezpiecznych.

Obowiązki wszystkich podmiotów gospodarczych w świetle GPSR (w tym sprzedawców internetowych)

1. Udostępnianie na rynku wyłącznie produktów bezpiecznych, zgodnych z ogólnym wymaganiem bezpieczeństwa określonymi w rozporządzeniu.
2. Współpraca z organami nadzoru rynku i dostawcami internetowych platform handlowych w celu eliminacji lub ograniczenia ryzyka związanego z produktami dostępnymi na rynku.
3. Wdrożenie wewnętrznych procedur zgodności, które zapewniają skuteczne i szybkie wykonywanie swoich obowiązków.
4. Włączenie do działalności w zakresie produkcji lub oferowania wewnętrznych procesów zapewniających zgodność z wymaganiami rozporządzenia.
5. Podejmowanie odpowiednich środków w celu zapewnienia wyłącznie produkty bezpiecznych i zgodnych z rozporządzeniem.
6. Zapewnienie informacji umożliwiających identyfikację produktu (np. numer serii/numer partii).
7. Powiadamianie o wypadkach spowodowanych przez produkt udostępniony na rynku.
8. Działanie z należytą starannością w odniesieniu do bezpieczeństwa produktów.
9. Zapewnienie, że dokumentacja produktu spełnia wymagania rozporządzenia.
10. Nieudostępnianie produktów, co do których istnieją uzasadnione wątpliwości dotyczące bezpieczeństwa.
11. Zapewnienie, że warunki przechowywania i transportu nie wpływają negatywnie na zgodność produktu.
12. Niezwłoczne podejmowanie działań w celu zapewnienia zgodności produktu, jego wycofania z obrotu lub odzyskania w przypadku uzasadnionych podejrzeń o niezgodności.

GPSR – Obowiązki producenta

1. Sporządzanie dokumentacji technicznej dla produktów wprowadzanych do obrotu, zawierającej informacje niezbędne do udowodnienia bezpieczeństwa produktów.
2. Przeprowadzanie analizy ryzyka jako część dokumentacji technicznej.
3. Zapewnienie, aby projekt i właściwości produktu osiągały wysoki poziom bezpieczeństwa.
4. Uwzględnienie wszystkich istotnych aspektów w ocenie bezpieczeństwa, w tym właściwości fizycznych, mechanicznych i chemicznych.
5. Uwzględnienie szczególnych potrzeb i ryzyka dla określonych kategorii konsumentów, zwłaszcza dzieci, osób starszych i osób z niepełnosprawnościami.
6. Uwzględnienie ryzyka środowiskowego, o ile wpływa ono na zdrowie i bezpieczeństwo konsumentów.
7. Uwzględnienie ryzyka dla zdrowia psychicznego związanego z produktami cyfrowo połączonymi, zwłaszcza dla konsumentów podatnych na zagrożenia, w szczególności dzieci.
8. Uwzględnienie bezpieczeństwa produktu przez cały okres jego używania.
9. Zapewnienie, że połączenia z innymi przedmiotami nie stworzy zagrożenia bezpieczeństwa produktu.
10. Uwzględnienie ryzyka związanego z nowymi technologiami, w tym z zewnętrzną interwencją polegającą na złamaniu zabezpieczeń produktu.
11. Przeprowadzenie ponownej oceny bezpieczeństwa produktu w przypadku istotnych modyfikacji poprzez technologię (np. aktualizacje oprogramowania, zmiana materiałów, zmiana procesu technologicznego produkcji).
12. Uwzględnienie ryzyka w cyberprzestrzeni wpływającego na bezpieczeństwo konsumentów.
13. Stosowanie norm europejskich w celu ułatwienia zgodności z ogólnymi wymaganiami bezpieczeństwa.
14. Umieszczanie informacji umożliwiających identyfikację produktu.
15. Umieszczanie informacji o producencie (nazwa, zarejestrowany znak towarowy, adres) na produkcie w języku polskim (oraz w języku urzędowym kraju, w którym dany produkt będzie sprzedawany).
16. Dołączanie instrukcji i informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania w języku polskim (oraz w języku urzędowym kraju w którym dany produkt będzie sprzedawany).
17. Stosowanie oznakowania CE i innych wymaganych oznakowań, jeśli jest to wymagane.
18. Uwzględnienie kwestii bezpieczeństwa związanych z płcią.
19. Wdrożenie wewnętrznych procedur zgodności.
20. Natychmiastowe podejmowanie działań w przypadku podejrzeń niezgodności, w tym wycofanie lub odzyskanie produktu.
21. Powiadamianie władz o wypadkach spowodowanych przez ich produkty.
22. Uwzględnienie aspektów bezpieczeństwa dla dzieci w fazie projektowania (jeśli jest to istotne dla danego produktu).
23. Zapewnienie wyraźnej identyfikacji produktu i jego komponentów.
24. Umieszczenie informacji kontaktowych podmiotu gospodarczego mającego siedzibę w UE.
25. Zapewnienie wysokich standardów bezpieczeństwa, ochrony i prywatności dla produktów, które mogą mieć wpływ na dzieci.
26. Przechowywanie kopii deklaracji zgodności UE do dyspozycji organów nadzoru rynku przez 10 lat od wprowadzenia produktu do obrotu.
27. Zapewnienie dostępności dokumentacji technicznej dla organów nadzoru rynku.

GPSR – Obowiązki upoważnionego przedstawiciela

1. Działanie na podstawie pisemnego pełnomocnictwa udzielonego przez producenta.
2. Wykonywanie zadań określonych w pełnomocnictwie od producenta.
3. Przechowywanie kopii deklaracji zgodności UE do dyspozycji organów nadzoru rynku przez 10 lat od wprowadzenia produktu do obrotu.
4. Zapewnienie dostępności dokumentacji technicznej dla organów nadzoru rynku.
5. Współpraca z organami nadzoru rynku na ich żądanie.

GPSR – Obowiązki importera

1. Wprowadzanie do obrotu wyłącznie produktów spełniających wymagania bezpieczeństwa.
2. Zapewnienie, aby producent spełnił swoje obowiązki (w tym sporządził dokumentację techniczną, przeprowadził ocenę zgodności, sporządził deklarację zgodności, umieścił oznakowanie CE).
3. Zapewnienie, aby w stosownych przypadkach dołączone były kopie deklaracji zgodności lub inne wymagane dokumenty.
4. Niewprowadzanie do obrotu ani nieudostępnianie do użytku produktów, co do których istnieją uzasadnione wątpliwości dotyczące spełniania wymagań.
5. Umieszczanie na produkcie, opakowaniu, w załączonym dokumencie lub na etykiecie swojej nazwy, zarejestrowanego znaku towarowego i adresu w języku polskim (oraz w języku urzędowym kraju, w którym dany produkt będzie sprzedawany).
6. Zapewnienie, aby do produktu dołączone były instrukcje, informacje dotyczące bezpieczeństwa oraz wymagane etykiety w języku polskim (oraz w języku urzędowym kraju, w którym dany produkt będzie sprzedawany), sporządzone w sposób jasny, zrozumiały i czytelny.
7. Przechowywanie kopii deklaracji zgodności przez 10 lat od dnia wprowadzenia produktu do obrotu.
8. Zapewnienie udostępnienia dokumentacji technicznej organom nadzoru rynku.
9. Zapewnienie, aby warunki przechowywania i transportu nie wpływały negatywnie na zgodność produktu z wymaganiami, gdy ponosi on odpowiedzialność za produkt.
10. Niezwłoczne podejmowanie działań w celu zapewnienia zgodności produktu, jego wycofania z obrotu lub odzyskania w przypadku uzasadnionego podejrzenia niezgodności.

GPSR – Obowiązki dystrybutora (w tym sprzedawcy internetowego)

1. Działanie z należytą starannością przy udostępnianiu produktu na rynku.
2. Sprawdzanie przed udostępnieniem produktu, czy producent:
   

   • Umieścił na produkcie informacje umożliwiające jego identyfikację
   • Umieścił swoją nazwę, zarejestrowany znak towarowy i adres w języku polskim (oraz w języku urzędowym kraju, w którym dany produkt będzie sprzedawany)
   • Dołączył instrukcje, informacje dotyczące bezpieczeństwa oraz wymagane dokumenty w języku polskim (oraz w języku urzędowym kraju, w którym dany produkt będzie sprzedawany), sporządzone w sposób jasny, zrozumiały i czytelny.

3. Sprawdzanie przed udostępnieniem produktu, czy importer:
   

   • Umieścił swoją nazwę, zarejestrowany znak towarowy i adres w języku polskim (oraz w języku urzędowym kraju, w którym dany produkt będzie sprzedawany)
   • Zapewnił dołączenie instrukcji, informacji dotyczących bezpieczeństwa i wymaganych etykiet w języku polskim (oraz w języku urzędowym kraju, w którym dany produkt będzie sprzedawany), sporządzonych w sposób jasny, zrozumiały i czytelny.

4. Sprawdzanie, czy na produkt naniesiono oznakowanie CE i inne wymagane oznakowania.
5. Nieudostępnianie na rynku produktów, co do których istnieją uzasadnione wątpliwości dotyczące spełniania wymagań.
6. Zapewnienie niezwłocznego podjęcia działań w celu doprowadzenia do zgodności produktu, jego wycofania z obrotu lub odzyskania w przypadku uzasadnionego podejrzenia niezgodności.

GPSR – Obowiązki dostawców internetowych platform handlowych

1. Rejestracja na portalu Safety Gate.
2. Podawanie na portalu Safety Gate informacji dotyczących pojedynczego punktu kontaktowego.
3. Wyznaczenie pojedynczego punktu kontaktowego dla konsumentów.
4. Posiadanie wewnętrznego mechanizmu rozpatrywania kwestii związanych z bezpieczeństwem produktów.
5. Stosowanie się do nakazów organów nadzoru rynku dotyczących usunięcia treści związanych z produktami niebezpiecznymi lub wyświetlenia ostrzeżeń w trybie pilnym.
6. Usuwanie identycznych treści związanych z ofertą produktu niebezpiecznego określonego w nakazie, na podstawie elementów identyfikacyjnych podanych w nakazie.
7. Uwzględnianie informacji z systemu Safety Gate, takich jak identyfikatory produktu i inne informacje dotyczące identyfikowalności, nawet gdy dokładne adresy URL nie są podane.
8. Działanie z należytą starannością w odniesieniu do zamieszczanych na interfejsach online treści dotyczących bezpieczeństwa produktów.
9. Wypełnianie odpowiednich obowiązków wynikających z rozporządzenia (UE) 2022/2065.
10. Podejmowanie środków zapobiegających ponownemu pojawieniu się produktów niebezpiecznych już wycofanych z obrotu, w tym wykorzystywanie technologii i procesów cyfrowych.
11. Przyjmowanie szczególnej odpowiedzialności w zwalczaniu sprzedaży produktów niebezpiecznych przez internet.
12. Wypełnianie obowiązków związanych z obsługą zawiadomień od osób trzecich.
13. Współpraca z organami nadzoru rynku na ich żądanie w kontekście środków naprawczych.
14. Wdrożenie niezbędnych środków technicznych i organizacyjnych w celu skutecznego zarządzania bezpieczeństwem produktów na platformie.